【題干】試述科層制組織的優點和弊端。

【參考答案】

優點：科層制最大的優點在于，相比較其他組織體系和管理方式，行政管理，效率高。韋伯相信，建立在法理型基礎上的科層制是對工業社會中大型和復雜的組織進行行政管理的最有效手段。

弊端：

(1)形式主義。科層制強調組織成員應嚴格照章辦事，然而過度的照章辦事，也會產生形式主義的弊端。

(2)繁文褥節。科層制強調組織各部門和成員之間的各種交涉應具有正式性，通常要求以公文的形式和特定的儀式來進行，由此會產生繁文緝節的弊端。

(3)用人困境科層制雖然強調依據才能錄用職員，但同時按規章給予晉升的機會，這就會產生源于彼得原則的用人困境問題。

(4)人情味欠缺。科層制要求組織成員在辦事過程中應去除個人的思想情感對組織事務的干擾，避免由人的主觀性帶來的各種不確定因素。

(5)對外界變化反應不靈敏。科層制強調組織規章制度的穩定性，但組織外部環境發生變化時，規章制度的改變往往滯后，從而降低了組織的調節和適應能力。