一、行政復(fù)議的概念及其特點(diǎn)

1.行政復(fù)議的概念。

行政復(fù)議是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時(shí)，與作為被管理對(duì)象的行政相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，由上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)依法對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種行政活動(dòng)。

2.行政復(fù)議的特點(diǎn)。

(1)行政復(fù)議以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提。

(2)行政相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)是因?yàn)椴环姓C(jī)關(guān)的具體行政行為。

(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法有履行行政復(fù)議職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

(4)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

(5)行政復(fù)議的結(jié)果以行政機(jī)關(guān)的決定表現(xiàn)出來。

(6)行政復(fù)議受法定期限的限制。

二、我國(guó)行政復(fù)議制度的產(chǎn)生與發(fā)展

新中國(guó)成立后，我國(guó)行政復(fù)議制度的建立經(jīng)歷了以下3個(gè)階段:

1.行政復(fù)議的萌芽和初步發(fā)展階段(20世紀(jì)50年代)；

2.行政復(fù)議制度受到破壞階段(20世紀(jì)60年代到70年代后期)；

3.行政復(fù)議制度恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展階段(20世紀(jì)80年代至今)。

三、行政復(fù)議的基本原則

1.合法原則。

(1)履行行政復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法。

(2)審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法。

(3)審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。

2.公正原則。

3.公開原則。

4.及時(shí)原則。

5.便民原則。

除上述5項(xiàng)基本原則以外，行政復(fù)議還應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)原則:

1.依法獨(dú)立行使行政復(fù)議權(quán)的原則。

2.一級(jí)復(fù)議原則。

3.對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查的原則。

4.不調(diào)解原則。

5.書面復(fù)議原則。

四、行政復(fù)議的作用和意義

1.行政復(fù)議是保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要法律制度。

2.行政復(fù)議制度的建立有利于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

3.行政復(fù)議制度的確立可以促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于健全社會(huì)主義監(jiān)督法制。