【論述題】試述行政程序的分類及作這些分類的意義。

【參考答案】行政程序根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為以下幾類:

(1)以行政事務(wù)的法律目的和行政程序的適用范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可分為內(nèi)部行政程序和外部行政程序。

(2)以行政事務(wù)處理的適用頻度、范圍、時(shí)限和行政程序的適用對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可分為抽象行政程序和具體行政程序。

(3)以法律是否有明確規(guī)定和要求為標(biāo)準(zhǔn)，可分為自由行政程序和法定行政程序。

(4)以行政事務(wù)的法律關(guān)系特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為行政立法程序、行政執(zhí)法程序和行政裁判程序。

(5)以行政手段的法律性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為公民參政程序、統(tǒng)治機(jī)關(guān)相互之間的程序、行政立法程序、行政計(jì)劃決定程序、具體行政行為程序、無權(quán)力性的行政決定程序、行政強(qiáng)制程序、對(duì)于請(qǐng)求權(quán)的支付交付和提供的程序、非權(quán)力性行政手段的程序、行政合同程序以及單獨(dú)產(chǎn)生法律效果的私人的公法行為。

(6)以行政過程的法律功能為標(biāo)準(zhǔn)，可分為立案程序、調(diào)查程序、主張和立證程序、筆錄或者調(diào)查書的制作程序、咨詢和答復(fù)程序、合議程序、決定程序、告知程序、審查程序、信訪處理程序等。

意義:為了更加深入地研究不同行政程序的不同性質(zhì)及其不同作用，同時(shí)準(zhǔn)確地判定行政行為的法律效力，更好地保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。