一、夏商周行政運(yùn)行的體制性特點(diǎn)

1.夏商周行政體制對(duì)王權(quán)束縛的表現(xiàn)形式。

一是等級(jí)君主制國(guó)家結(jié)構(gòu)的影響。

二是原始氏族公社痕跡的殘留。

2.王權(quán)專制程度的逐漸提高。

一是通過兼并和征伐，國(guó)家逐漸由分散走向集中，向統(tǒng)一的專制國(guó)家過渡。

二是西周時(shí)期天命觀發(fā)生變化。土

二、夏商周的行政決策與聯(lián)絡(luò)方式

1.縱向的行政決策與聯(lián)絡(luò)。

縱向的行政決策，指中央朝廷、諸侯和卿大夫小朝廷的層層行政決策，其共同特點(diǎn)是實(shí)行君主專制，即最后決策權(quán)由君主獨(dú)掌。

上下級(jí)的縱向聯(lián)絡(luò)除巡狩、朝覲述職以及天子發(fā)布政令這種直接聯(lián)絡(luò)溝通方式外，還可間接聯(lián)絡(luò)溝通，即由天子派使臣慰問諸侯，或諸侯遣使臣朝見天子，稱為聘。

2.橫向的行政決策與聯(lián)絡(luò)。

諸侯之間、卿大夫之間的聯(lián)系與決策，按照“朝會(huì)”、“聘問”等禮儀形式進(jìn)行。

朝會(huì)是諸侯間直接拜訪，細(xì)分為“朝”和“會(huì)”兩種形式。

朝會(huì)乃是一種直接溝通方式，另有“聘問”這一間接溝通方式，即諸侯派使臣互相訪問。

西周時(shí)期各級(jí)朝廷中都配有一定數(shù)量的史官，記錄君臣的言行以及作出的決議，并作為檔案加以保存，另外還將議決事項(xiàng)派使臣用各種形式傳達(dá)或宣告。這些記錄或宣告的文書大體分為“誥”“誓”、“命”、“簡(jiǎn)書”、“約”等。

三、夏商周的行政執(zhí)行

西周王朝各地方諸侯和卿大夫在執(zhí)行中央政令上既保持政策的統(tǒng)一性，又具有很大的靈活性。首先從宗法、禮樂制度看，中央在宗法、禮樂制度方面在理論上對(duì)各地諸侯要求極嚴(yán)，但在具體實(shí)施過程中卻十分靈活。

其次在法制方面，為使各國(guó)在行政運(yùn)行上不彼此發(fā)生矛盾，西周時(shí)期強(qiáng)調(diào)法制的一統(tǒng)性。

四、夏商周的行政監(jiān)督

西周的行政監(jiān)督分為兩種形式:一是天子、諸侯各自對(duì)其下屬“邦國(guó)”的監(jiān)督;二是天子、諸侯、卿大夫各自對(duì)其直接轄區(qū)的監(jiān)督。