一、行政決策及其方式

1.會議制度。

明初皇帝用得最多的是內廷會議，范圍小，便于對某一問題深入討論。廢除宰相制后，內閣會議日趨重要，這種會議在“朝房”舉行，有時皇帝親赴內閣議事。

2.票擬與批紅。

正統初年，因皇帝年幼，太皇太后委全權于內閣，由專職閣臣對奏章提出處理意見，稱“票擬”，票擬從此成為內閣最大的特權。

票擬對奏章提出的處理意見，僅供皇帝裁決時參考，能否成為具有法律效力的行政決策形式詔書還有待皇帝的旨意。內閣票擬后由皇帝作出最高裁決，即用紅筆在奏章上批答，稱為批紅。對票擬內容不同意時，皇帝可加以改動或發還內閣令其重擬，稱為改票。

3.封駁制度。

內閣在行政決策過程中除有票擬權外，還有封駁之權，即內閣如認為皇帝詔書因不合時宜而不便下達時，可將詔書封還并加以駁正。

二、行政執行的制度化

明代六部是中央政府最主要的職能部門，與前代相比，六部職權大幅度提高，直接對皇帝負責，總理全國政務。

在中央政令下達過程中，省一級行政長官布政使起著重大作用。他上承中央六部政令，下轉知府、知州、知縣執行，是一個承上啟下的重要官員。

三、行政監察制度的完備

父明朝中央監察機構分為兩大系統(都察院和六科)和三類官吏(都御史、監察御史和給事中)明朝地方監察分為三種形式:一是督撫對地方的監察，二是各道監察御史對所屬地區的監察，三是各省提刑按察司對所屬區域的監察。

明朝在監察制度上的建樹是突出的，監察機構的設置更加嚴密和規范，形成了科道并列的新格局。但是，明朝監察制度的弊端也是十分明顯的。首先是機構的重疊，如地方監察體制中存在三套系統，致使欽差大臣滿天飛。其次是職權混亂，造成互相牽掣，以至出現明中期后科道官員把持朝政的弊端。其三，皇權無限膨脹使監察官員行使職權失去保障，廠衛機構和廷杖制度使監察官員望而生畏。