一、行政決策的兩個階段

1.“行憲”前國民政府的行政決策。戰后初期，國民政府行政決策的發源機關仍是國防最高委員會，決策權仍掌握在身兼國民黨總裁、國防最高委員會委員長、國民政府主席三職的蔣介石手中。

1947年國民政府改組后，撤銷國防最高委員會，重設國民黨中央政治委員會作為行政決策的發源機關。另外，通過改組國民政府委員會并擴大其職權，使之成為國民政府的行政決策機關。

2.“行憲”后南京政府的行政決策。

(1)總統處于行政決策中樞的地位。

(2)行政院的決策。

(3)國民黨對行政決策的控制。

二、行政執行的困難

(1)領導班子不力。

(2)系統紊亂。

(3)指揮失靈。

三、行政監督的方式

(1)國民黨的監督。

(2)政府內部的監督。

(3)對施政過程的監督。