【論述題】試述內閣制度和宰相制度的根本不同之處。

【參考答案】

明朝廢除宰相制、實行內閣制后，宰相制度的殘余依然存在，出現了許多雖無權相之名卻有權相之實的內閣首輔，但從制度上講，內閣制度和宰相制度有根本的不同。

(1)從職務設置上看，歷朝宰相皆定員定制，明朝大學士卻無定員定制。

(2)從地位上看，宰相是法定的最高行政長官，六部及其他職能機構是其法定的下屬機構，明朝內閣卻不是法定的最高行政機構，其首腦內閣首輔也不是法定最高行政長官，六部也不是其法定的直接下屬，有些閣臣品秩還低于六部尚書。

(3)從職權上看，歷朝宰相擁有法定職權，即決策參與權和行政執行中的指揮權，而明朝大學士包括首輔在內僅充任皇帝個人的顧問和助手，僅有決策參與權，而不具備行政執行中的指揮權。明朝以內閣制度取代宰相制度，反映了我國封建社會晚期專制皇權的高度發展。