一、行政規(guī)劃的概念與特征

1.行政規(guī)劃的概念。

行政規(guī)劃，又稱行政計劃，是指行政主體在實施公共事業(yè)和其他活動之前，首先綜合地提出有關(guān)行政目標，事先制定出規(guī)劃藍圖，以作為具體的行政目標，并進一步制定為實現(xiàn)該綜合目標所必需的各項政策性大綱的活動。

2.行政規(guī)劃的特征。

(1)綜合性。

(2)法定性。

(3)裁量性。

(4)長期性。

(5)現(xiàn)實性。

二、行政規(guī)劃的種類

1.按行政層級，規(guī)劃分為國家規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級規(guī)劃、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)和縣(縣級市、自治縣)級規(guī)劃。

2.根據(jù)行政規(guī)劃對象的范圍，可以分為綜合規(guī)劃和特定規(guī)劃。

3.根據(jù)行政規(guī)劃的區(qū)域范圍，可以分為全國規(guī)劃、地方規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

4.根據(jù)行政規(guī)劃的時間長短，可以分為長期規(guī)劃、中期規(guī)劃、短期規(guī)劃。

5.根據(jù)行政規(guī)劃內(nèi)容的具體性，可以分為目標規(guī)劃和實施規(guī)劃。

6.根據(jù)規(guī)劃有無法律上的依據(jù)，可以分為法制上的規(guī)劃和事實上的規(guī)劃，或者稱為依據(jù)法律規(guī)范的行政規(guī)劃和依據(jù)職權(quán)的行政規(guī)劃。

7.根據(jù)行政規(guī)劃是否具有法律上的拘束力，可以分為非拘束性規(guī)劃和拘束性規(guī)劃。

8.根據(jù)對象事項，可以分為經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會規(guī)劃、開發(fā)規(guī)劃、土地規(guī)劃、資源保護規(guī)劃、城市體系規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃、國防工業(yè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃、扶貧規(guī)劃、事業(yè)規(guī)劃、財政規(guī)劃、人事規(guī)劃等。

三、行政規(guī)劃的作用

1.程序功能。

2.整合功能。

3.引導(dǎo)與約束功能。

4.評價功能。