【論述題】論行政法律關系與監督行政法律關系之間的聯系。

【參考答案】行政法律關系是經過行政法調整后，具備權利義務內容的行政管理關系。監督行政法律關系，是指在監督行政行為的過程中，國家有權機關與行政主體以及有關的公民、法人或其他組織之間形成的受行政法規范調整的各種關系。兩者之間既有聯系又有區別。

二者的區別主要體現在:

(1)在行政法律關系中，行政主體始終處于主導地位，而在監督行政法律關系中，監督主體處于主導地位，行政主體處于受監督地位。

(2)在行政法律關系中，相對于行政主體的另一方是公民、法人或者其他組織，而在監督行政法律關系中，相對于行政主體的另一方主要是監督主體。

(3)行政法律關系的客體是指行政法律關系主體的權利義務所指向的對象，包括物質財富、精神財富、行為等。而監督行政法律關系的客體主要是行政主體的行政行為。

二者的聯系主要體現在:

(1)監督行政法律關系是在行政法律關系的基礎上產生的，沒有行政法律關系也就沒有監督行政法律關系。

(2)監督行政法律關系和行政法律關系可以互相影響。一方的變化可能導致另一方的產生、變更與消滅。

(3)相對于行政主體而言，監督行政法律關系的非對等性和行政實體法律關系中的非對等性是倒置的，這正體現了行政法的平衡精神。