【論述題】試述北洋軍閥統(tǒng)治時期行政執(zhí)行的兩個基本趨向。
【參考答案】北洋軍閥統(tǒng)治時期的各屆政府,基本上都是軍人控制下的政府,因而其行政執(zhí)行勢必受到軍閥勢力的影響,呈現(xiàn)出兩個基本的趨向。
(1)決策能否執(zhí)行往往以掌權軍閥的意志為依歸。符合掌權軍閥意志的決策,即使完全違背民意也能暢通無阻;不符合掌權軍閥意志的決策,即使完全符合民意也是寸步難行。
(2)決策能否執(zhí)行往往以掌權軍閥的實力消長為依歸。當掌權軍閥得勢時,即使是錯誤的決策也能夠順利執(zhí)行;當掌權軍閥失勢時,即使是正確的決策也無人去執(zhí)行。