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安徽自考《00261行政法學(xué)》論述題:試述行政確認(rèn)與行政裁決、行政處罰的關(guān)系

作者:安徽自考助學(xué)網(wǎng) 日期:2016-03-06 點擊數(shù):

【摘要】【論述題】試述行政確認(rèn)與行政裁決、行政處罰的關(guān)系。【參考答案】行政確認(rèn)與行政裁決、行政處罰既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。它們之間的聯(lián)系表現(xiàn)在:(1)行政確認(rèn)是前提。沒有行政確認(rèn)就不能進行行政法律適用活動,也就無法進行行政裁決或行政處罰,確認(rèn)是后二者...

【論述題】試述行政確認(rèn)與行政裁決、行政處罰的關(guān)系。

【參考答案】行政確認(rèn)與行政裁決、行政處罰既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。它們之間的聯(lián)系表現(xiàn)在:

(1)行政確認(rèn)是前提。沒有行政確認(rèn)就不能進行行政法律適用活動,也就無法進行行政裁決或行政處罰,確認(rèn)是后二者的依據(jù)。但裁決和處罰并非確認(rèn)的必然結(jié)果。

(2)在財產(chǎn)權(quán)發(fā)生爭議時,確認(rèn)有時通過裁決來表現(xiàn)。如有權(quán)行政機關(guān)處理有關(guān)土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議,本質(zhì)上是確認(rèn)權(quán)利,但形式上是裁決糾紛。

但三者也有明顯區(qū)別:

(1)對象不同。確認(rèn)的對象可以是合法或違法的行為與事實,也可以是有爭議或無爭議的事項;裁決的對象必須是有爭議的事實;處罰的對象則必須是行政違法行為。

(2)內(nèi)容不同。確認(rèn)的內(nèi)容是確認(rèn)法律地位、法律關(guān)系、法律事實等;裁決的內(nèi)容是解決當(dāng)事人的爭議;處罰的內(nèi)容是對違法相對人予以行政法律制裁。

(3)法律效果不同。確認(rèn)一般不創(chuàng)設(shè)權(quán)利,不增加義務(wù),不直接產(chǎn)生約束力與強制執(zhí)行力;裁決與處罰則可以直接涉及甚至設(shè)定、增減、免除當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),當(dāng)事人必須接受和履行裁決或處罰確定的內(nèi)容,否則,便產(chǎn)生行政強制執(zhí)行的法律后果。

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